社会单位消防控制室单人值班政策简介及实施方案

一、建设背景

近些年来，我国城市规模不断扩大，各类建筑物内人员密集、功能复杂、面积大、高度高、用火用电量多等特征加大了火灾危险性，受限于消防安全管理人员，特别是消防控制室专业值班人员的短缺，管理工作落实有难度，一旦发生火灾，后果不堪设想。

1.1 现状分析

①、消防安全管理工作缺乏主动性，不智能不规范；
②、消防安全意识淡薄；
③、责任划分不清晰、无法有效追溯；
④、值班人员成本高、难管理。

1.2 解决方案

★结合当地新修订的消防条例政策，接入城市消防远程监控系统后，每班次可1人值班，大大降低消防控制室人员配置要求，切实减少用工成本；
★通过智慧消防平台实现智能化管理，结合24小时远程监控中心辅助值班，减轻值班人员工作压力，提高消防值班工作效率与质量；
★通过消防控制室的数智化提升，提高消防安全管理工作效率与质量；
★通过手机APP移动端监控，加强消防安全监督管理，远程备岗消防控制室。

二、相关政策

★2017年10月，公安部消防局发布智慧消防建设《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》。

★《济宁市消防条例》2025年3月1日起施行

第十二条：单位应当建立并落实消防安全检查日工作机制。
按照消防技术标准应设置消防控制室的单位实行二十四小时专人值班制度，值班人员不少于二人；与智慧消防系统联网，能够实现远程操作消防控制室所有控制功能的，消防控制室可以一人值班。

★《山东省消防条例（修订草案征求意见稿）》

第二十八条：设有建筑消防设施的单位，由符合从业条件的消防技术服务机构每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测和维修保养。单位自行对建筑消防设施进行检测和维修保养的，应当具备国家规定的消防技术服务从业条件。
消防控制室实行二十四小时双人值班制度；与消防远程监控系统联网并实现控制功能的，可以实行单人值班。

三、建设概要

1）消防控制室安装开通联网硬件设备，实现火灾自动报警主机与智慧消防远程监控平台联网；
2）实现消防控制室火灾自动报警主机远程操作功能；
3）实现消防控制室人员的离、睡岗AI智能监测；
4）提供24小时远程监控中心二次预警值班运维及线下技术服务；
5）通过智慧消防远程监控平台实现场所的消防安全管理工作智能化管理。

四、成本分析

按照国家相关规范要求，单位消防控制室要求每班次保证2人值班。《国务院关于职工工作时间的规定》第三条规定：工人每天工作的最长工时为8小时，周最长工时为40小时。因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。如严格按照相关法规排班值班，一个消防控制室需要6人3班倒。

接入智慧消防远程监控系统后，可实现每班次单人值班，大幅降低人力成本。